各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：
《麗水市人民政府與浙江大學(xué)市校合作“13950”五年行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
麗水市人民政府與浙江大學(xué)市校合作
“13950”五年行動(dòng)計(jì)劃
為全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步依托浙江大學(xué)科研創(chuàng)新和人才智力的優(yōu)勢(shì)，努力推動(dòng)麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位大趕超，加快我市高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“兩大歷史使命”，奮力開辟“綠水青山就是金山銀山”新境界，特制定市校合作“13950”五年行動(dòng)計(jì)劃。
一、背景意義
2001年，麗水市人民政府與浙江大學(xué)建立了合作關(guān)系。隨著合作領(lǐng)域的不斷拓寬，雙方在2006年、2011年和2016年相繼續(xù)簽了合作協(xié)議。協(xié)議簽署以來(lái)，各地各部門本著“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展”的原則，圍繞提升科技創(chuàng)新力、人才競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)影響力的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)與浙江大學(xué)的合作，在科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、人才培養(yǎng)、智力服務(wù)和社會(huì)發(fā)展等方面取得了顯著成效。目前，我市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)條件與兄弟地市相比仍有較大差距，進(jìn)一步深化與浙江大學(xué)的合作，對(duì)于我市增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，為我市注入發(fā)展新動(dòng)能，助力創(chuàng)新型城市建設(shè)和全面建成小康社會(huì)具有重要戰(zhàn)略意義。
二、基本原則
以“綠色發(fā)展、科學(xué)趕超、生態(tài)惠民”為目標(biāo)，按照“資源共享、互惠互利、堅(jiān)持創(chuàng)新、注重實(shí)效、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、共同發(fā)展”的原則，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為動(dòng)力、以提質(zhì)增效為中心、以科技成果轉(zhuǎn)化為抓手，共同促進(jìn)浙大科研成果、人才資源與我市產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，積極培育我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能、發(fā)展新業(yè)態(tài)，確保合作取得新成效。
三、工作目標(biāo)
深化與浙大市校合作“13950”五年行動(dòng)計(jì)劃：“1”即共同打造一個(gè)國(guó)際化生態(tài)都市的目標(biāo)；“3”即圍繞實(shí)施生態(tài)工業(yè)發(fā)展“31576”五年行動(dòng)計(jì)劃，著力提升科技創(chuàng)新、人才支撐、三美融合三大平臺(tái)；“9”即重點(diǎn)實(shí)施9大工程；“50”即深入推進(jìn)落實(shí)50項(xiàng)具體合作項(xiàng)目。
（一）共同打造一個(gè)國(guó)際化生態(tài)都市。
立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，依托浙江大學(xué)生態(tài)研究所、可持續(xù)發(fā)展研究中心、生態(tài)學(xué)與生態(tài)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村發(fā)展研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，按照“生態(tài)工業(yè)立足前沿、生態(tài)農(nóng)業(yè)立足精深、生態(tài)服務(wù)業(yè)立足三美”的工作思路，通過(guò)建立全面的戰(zhàn)略合作，切實(shí)將麗水國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全力打造都市形象靚麗、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、文化特色鮮明、自然環(huán)境優(yōu)美的國(guó)際化生態(tài)都市。
（二）著力提升科技創(chuàng)新、人才支撐、三美融合三大平臺(tái)。
一是著力提升科技創(chuàng)新平臺(tái)。推進(jìn)以企業(yè)為主導(dǎo)的創(chuàng)新體系建設(shè)，努力培育和提升一批層次結(jié)構(gòu)合理，功能較為完備的科技創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)在“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)”“科技研發(fā)平臺(tái)”“科技孵化平臺(tái)”“科技服務(wù)平臺(tái)”“科技金融平臺(tái)”等方面進(jìn)行深入合作。
二是著力提升人才支撐平臺(tái)。依托浙江大學(xué)的人才優(yōu)勢(shì)，以“高精尖缺”為重點(diǎn)，圍繞傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和麗水生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，引進(jìn)培育一批領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，擴(kuò)大總量、提高層次，進(jìn)一步提高浙大人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。
三是著力提升三美融合平臺(tái)。深化與浙大開展基地化、園區(qū)化、項(xiàng)目化合作，以“自然資源+人文資源+科技資源”深度融合為主要方向，重點(diǎn)做好“山景”“山貨”“山居”文章，支持發(fā)展農(nóng)家體驗(yàn)型、民俗互動(dòng)型、高山避暑型等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，力促美麗環(huán)境、美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活“三美融合”。
?。ㄈ┲攸c(diǎn)實(shí)施9大工程。
推動(dòng)浙大科研成果、人才資源與我市產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新載體培育、科技成果轉(zhuǎn)化合作、生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展中心建設(shè)、人才交流培養(yǎng)合作、浙大麗水院校合作、決策咨詢服務(wù)合作、浙大麗水醫(yī)院建設(shè)和一縣一品等9大工程。
?。ㄋ模┒喾铰?lián)動(dòng)積極謀劃實(shí)施50個(gè)項(xiàng)目。
以“項(xiàng)目化”合作為主要抓手，充分發(fā)揮政府、職能部門在項(xiàng)目謀劃實(shí)施中的主導(dǎo)作用，突出企業(yè)在項(xiàng)目謀劃實(shí)施中的主體地位，體現(xiàn)浙江大學(xué)在項(xiàng)目謀劃實(shí)施中的智力優(yōu)勢(shì)，謀劃實(shí)施50個(gè)合作項(xiàng)目。
四、重點(diǎn)任務(wù)
根據(jù)工作目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施9大工程50個(gè)具體合作項(xiàng)目（見(jiàn)附件）：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)創(chuàng)新載體培育工程。
深化與浙大在共建特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、企業(yè)技術(shù)中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等方面的合作，促進(jìn)全市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育，助推生態(tài)工業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施建立校企研發(fā)中心等7個(gè)具體合作項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信委、市金融辦、麗水開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各縣<市、區(qū)>人民政府）
（二）科技成果轉(zhuǎn)化合作工程。
強(qiáng)化浙江大學(xué)麗水技術(shù)轉(zhuǎn)移中心在科技成果轉(zhuǎn)化方面的主導(dǎo)職能，推動(dòng)“紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)”與麗水海創(chuàng)園、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的合作，支持浙江大學(xué)科研人員在我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，定期組織發(fā)布科技成果對(duì)接會(huì)交流會(huì)，指導(dǎo)麗水企業(yè)開展重大技術(shù)攻關(guān)和申報(bào)省級(jí)項(xiàng)目。重點(diǎn)實(shí)施成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)等6個(gè)具體合作項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市委組織部、市科技局、市經(jīng)信委、市金融辦、市人力社保局、麗水開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各縣<市、區(qū)>人民政府）
?。ㄈ┥鷳B(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。
通過(guò)與浙江大學(xué)聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目合作等形式，推動(dòng)以農(nóng)高園區(qū)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)新品種選育、“麗水山耕”農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌建設(shè)、農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用為重點(diǎn)的生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施建立浙江大學(xué)浙西南農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等5個(gè)合作項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市科技局、市農(nóng)發(fā)公司、市文廣出版局、市農(nóng)科院、市林科院，各縣<市、區(qū)>人民政府）
?。ㄋ模┞糜伟l(fā)展中心建設(shè)工程。
推進(jìn)我市與浙江大學(xué)、麗水學(xué)院三方共同成立的旅游發(fā)展研究中心，推動(dòng)“麗水山居”區(qū)域公共品牌提升，在旅游景區(qū)規(guī)劃技術(shù)、景點(diǎn)文化提升等方面開展合作。重點(diǎn)實(shí)施景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃設(shè)計(jì)等4個(gè)合作項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市旅委、市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)發(fā)公司、麗水學(xué)院，各縣<市、區(qū)>人民政府）
?。ㄎ澹┤瞬沤涣髋囵B(yǎng)合作工程。
建立市校人才交流培養(yǎng)平臺(tái)，主動(dòng)借智借力，推動(dòng)和吸引浙大更多的優(yōu)秀人才以各種方式到麗水服務(wù)。重點(diǎn)實(shí)施黨政干部浙大專題進(jìn)修班等6個(gè)合作項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市委組織部、市人力社保局、市經(jīng)信委、市科技局、團(tuán)市委，各縣<市、區(qū)>人民政府）
?。┱愦篼愃盒：献鞴こ?。
借助浙大人才、學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，深化我市院校與浙大在人才引進(jìn)、教師進(jìn)修、課題成果申報(bào)、省級(jí)平臺(tái)建設(shè)、專業(yè)學(xué)科建設(shè)等方面交流與合作。重點(diǎn)實(shí)施浙大與麗水學(xué)院研究生聯(lián)系培養(yǎng)點(diǎn)建設(shè)等4個(gè)合作項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市教育局、市人力社保局、麗水學(xué)院、麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院）
?。ㄆ撸Q策咨詢服務(wù)合作工程。
聘請(qǐng)浙大在金融、旅游、社發(fā)、經(jīng)濟(jì)、人文等方面的專家教授，成立專業(yè)咨詢委員會(huì)，為我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略規(guī)劃制定、特色小鎮(zhèn)培育等提供專業(yè)的咨詢服務(wù)。重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃咨詢等2個(gè)合作項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市旅委、市咨詢委，各縣<市、區(qū)>人民政府）
?。ò耍┱愦篼愃t(yī)院建設(shè)工程。
依托浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院組建高水平醫(yī)聯(lián)體，整合省市縣鄉(xiāng)各級(jí)醫(yī)療資源，實(shí)現(xiàn)集中在大城市的醫(yī)療資源更多下沉到基層一線。重點(diǎn)實(shí)施麗水三甲醫(yī)院與浙江大學(xué)碩士、博士聯(lián)合培養(yǎng)等4個(gè)合作項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、市教育局、市中心醫(yī)院、市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市婦幼保健院，各縣<市、區(qū)>人民政府）
（九）一縣一品特色工程。
依托浙江大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，整合多方資源，以一縣一特色、一縣一重點(diǎn)為方向開展合作。重點(diǎn)實(shí)施服務(wù)農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建等12個(gè)合作項(xiàng)目。（責(zé)任單位：麗水開發(fā)區(qū)管委會(huì)、麗縉五金產(chǎn)業(yè)園，各縣<市、區(qū)>人民政府）
五、保障措施
一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要切實(shí)提高對(duì)與浙江大學(xué)開展合作的重要性認(rèn)識(shí)，各縣（市、區(qū)）要成立市校合作工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，研究解決市校合作推進(jìn)過(guò)程中的重大問(wèn)題；市級(jí)有關(guān)單位要各司其職、密切配合、形成合力，每個(gè)季度向市校合作推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市科技局）報(bào)送工作推進(jìn)情況，確保市校合作穩(wěn)步推進(jìn)。
二是要強(qiáng)化督查考核。市校合作推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要負(fù)責(zé)牽頭制定并分解行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)考核指標(biāo)，各地各部門要針對(duì)“13950”五年行動(dòng)計(jì)劃中確定的各項(xiàng)任務(wù)，研究分解年度工作目標(biāo)，制定具體化、可操作的實(shí)施辦法。市政府將定期組織對(duì)各地各部門的落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查，對(duì)完成重點(diǎn)考核指標(biāo)較好的相關(guān)單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)未完成年度重點(diǎn)考核指標(biāo)且排名靠后的單位由市政府領(lǐng)導(dǎo)約談責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
三是要強(qiáng)化保障措施。各地各部門要統(tǒng)籌安排資金，支持浙大與麗水合作項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)浙江大學(xué)聯(lián)合企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目，在同等條件下給予優(yōu)先支持。為深化合作任務(wù)，建議各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門配備專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的對(duì)接事宜，并建立激勵(lì)考核機(jī)制，確保合作項(xiàng)目順利實(shí)施。
四是要強(qiáng)化輿論宣傳。各地各部門要充分利用各類媒體，加大對(duì)實(shí)施市校合作“13950”五年行動(dòng)計(jì)劃的重大舉措、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法的宣傳報(bào)導(dǎo)，為市校合作的穩(wěn)步推進(jìn)營(yíng)造強(qiáng)有力的輿論氛圍。
