各縣(市、區(qū))人民政府,市政府直屬各單位:
現(xiàn)將《麗水市“十三五”控制溫室氣體排放實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹實(shí)施。
麗水市“十三五”控制溫室氣體排放實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省“十三五”控制溫室氣體排放實(shí)施方案的通知》(浙政發(fā)〔2017〕31號(hào))精神,加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,確保完成省里下達(dá)我市的“十三五”單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放(以下簡(jiǎn)稱“碳強(qiáng)度”)目標(biāo)任務(wù),特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng),以省委“八八戰(zhàn)略”為總綱,堅(jiān)定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”戰(zhàn)略指導(dǎo)思想,把綠色低碳發(fā)展作為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑。以控制溫室氣體排放提高碳生產(chǎn)力為導(dǎo)向,加快建設(shè)低碳能源體系,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推廣低碳生活方式,保護(hù)提升碳匯能力,深化低碳試點(diǎn)示范等措施,為踐行“兩山”理論和打造“詩(shī)畫浙江”的鮮活樣板,建設(shè)浙江(麗水)綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)和全域大花園打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
?。ǘ┲饕繕?biāo)。
到2020年,“碳強(qiáng)度”比2015年下降18%,碳排放總量得到有效控制。甲烷、氧化亞氮、六氟化硫等非二氧化碳溫室氣體控排力度進(jìn)一步加大。非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重提高到35%以上,能源利用效率繼續(xù)提升。森林覆蓋率保持在80%以上,林木蓄積量超過9000萬立方米,碳匯能力進(jìn)一步加強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)核算、溫室氣體清單、企業(yè)碳排放報(bào)告、縣(市、區(qū))年度碳強(qiáng)度下降目標(biāo)考核制度進(jìn)一步建立健全,低碳試點(diǎn)示范不斷深化,低碳生活方式基本形成,公眾低碳意識(shí)明顯提升。
二、加快建立低碳能源體系
?。ㄒ唬﹥?yōu)化化石能源利用。
實(shí)施區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制,到2020年,煤炭消費(fèi)總量控制在76.4萬噸內(nèi)。嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,加快推進(jìn)高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè),加大高污染燃料鍋(窯)爐的淘汰改造,有序?qū)嵤┈F(xiàn)有熱電機(jī)組清潔化改造。積極推進(jìn)具備集中供熱條件的工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))發(fā)展集中供熱項(xiàng)目建設(shè),加快實(shí)施麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)杭麗熱電二期擴(kuò)建、松陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目。加快實(shí)施管輸天然氣“縣縣通”工程和城市天然氣設(shè)施工程建設(shè),完善天然氣管網(wǎng)和儲(chǔ)配供應(yīng)設(shè)施,形成完善、穩(wěn)定、安全的天然氣輸配系統(tǒng)。加快實(shí)施“煤改氣”“油改氣”工程,加大天然氣在居民消費(fèi)領(lǐng)域、工業(yè)領(lǐng)域和交通領(lǐng)域?qū)γ禾亢褪偷奶娲Χ龋?/span>2020年,全市建成天然氣長(zhǎng)輸管道400公里左右,天然氣消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到6%左右。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、國(guó)網(wǎng)麗水供電公司。列第一位的為牽頭部門,下同)
?。ǘ┘涌彀l(fā)展可再生能源。
大力發(fā)展光伏發(fā)電,到2020年全市屋頂分布式發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到30萬千瓦以上,地面集中式光伏電站建設(shè)規(guī)模達(dá)到50萬千瓦以上。以保護(hù)流域水生態(tài)為前提,適度推進(jìn)水電開發(fā)。對(duì)效益低下、存在安全隱患、影響水生態(tài)環(huán)境等老舊水電站,因地制宜實(shí)施整治、技改或擴(kuò)容提升。加快實(shí)施縉云抽水蓄能電站、青田水利樞紐工程、慶元蘭溪橋水庫(kù)擴(kuò)建工程等重大水電開發(fā)(改造)項(xiàng)目建設(shè)。到2020年,全市水電裝機(jī)容量達(dá)到291萬千瓦。引導(dǎo)龍泉、松陽等生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)建立合適的原料收集體系,提高原料保障程度和發(fā)電效率。到2020年,全市生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到7萬千瓦。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市水利局、市國(guó)土局、國(guó)網(wǎng)麗水供電公司,相關(guān)縣<市、區(qū)>人民政府)
?。ㄈ┥罨茉垂?jié)約工作。
嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能評(píng)估審查,強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察。推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單,嚴(yán)禁落后工藝技術(shù)和高能耗項(xiàng)目進(jìn)入。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和升級(jí)換代,實(shí)施電能替代,提高企業(yè)電氣化水平。繼續(xù)挖掘工業(yè)節(jié)能潛力,以鋼鐵、熱電、合成革等高能耗行業(yè)為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)能源監(jiān)督管理,探索開展用能權(quán)有償使用和交易制度試點(diǎn)工作。到2020年,單位GDP能耗下降15.5%。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市建設(shè)<規(guī)劃>局、市交通運(yùn)輸局)
三、大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)
(一)積極培育九大百億產(chǎn)業(yè)。
重點(diǎn)培育發(fā)展具有麗水特色的高端裝備、節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、新材料、信息經(jīng)濟(jì)、綠色能源、健康產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意、生態(tài)精品農(nóng)業(yè)等九大百億產(chǎn)業(yè),產(chǎn)值年均增長(zhǎng)13%。推進(jìn)綠谷信息產(chǎn)業(yè)園、杭州麗水海創(chuàng)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),深化蓮都—義烏、龍泉—蕭山、松陽—余姚、遂昌—諸暨等省級(jí)山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園合作。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市旅委、市農(nóng)業(yè)局)
(二)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
依托中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)品牌,積極引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展中醫(yī)藥保健、健康服務(wù)、養(yǎng)生養(yǎng)老等大健康產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)華東藥養(yǎng)植物園、麗水醫(yī)養(yǎng)康療中心等醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。突出“文化+”,大力發(fā)展歷史經(jīng)典文化產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)培育寶劍青瓷、石雕、木玩等三大百億文化產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)青田—平湖、縉云—富陽、慶元—嘉善、景寧—溫嶺、云和—北侖山海協(xié)作生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。深入推進(jìn)國(guó)際生態(tài)休閑旅游名城和首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)建設(shè),推進(jìn)景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變,提升一批休閑旅游景區(qū)。到2020年全市服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到47.5%。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市旅委、市商務(wù)局、市金融辦、市文廣出版局)
?。ㄈ┥罨瘋鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。
全面整治提升造紙、印染、化工、制革四大行業(yè),重點(diǎn)開展合成革、不銹鋼行業(yè)的治水、治氣、治污工作。加快已有制造業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造。突出技術(shù)創(chuàng)新,抓好機(jī)械設(shè)備、汽摩配、金屬制品、閥門制造四大產(chǎn)業(yè)集群的高端化、智能化,將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升為戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。抓好不銹鋼和合成革產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造,將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升為環(huán)保材料產(chǎn)業(yè)。抓好綠色農(nóng)林產(chǎn)品、鞋革羽絨服裝、化工醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的品牌提升和創(chuàng)建,主打生態(tài)品牌優(yōu)勢(shì)。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市科技局)
?。ㄋ模┘涌彀l(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
堅(jiān)持減緩與適應(yīng)協(xié)同,有效控制農(nóng)業(yè)領(lǐng)域溫室氣體排放。大力發(fā)展生態(tài)精品農(nóng)業(yè),建成“麗水山耕”綠色有機(jī)農(nóng)林產(chǎn)品基地。深入實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng),推廣測(cè)土配方施肥、新型肥料應(yīng)用,減少農(nóng)用地氧化亞氮排放。推進(jìn)畜禽排泄物治理利用,因地制宜建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程,積極推行農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)種養(yǎng)模式,打造現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)先行區(qū)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程,開展農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化和原料化利用,禁止露天焚燒秸稈。到2020年,規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物資源化利用率達(dá)到98%,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到95%。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)
四、積極培養(yǎng)低碳生活方式
?。ㄒ唬┤嫱茝V綠色建筑。
深化實(shí)施新型建筑工業(yè)化,完善并全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),到2020年市區(qū)新建民用建筑按二星級(jí)及以上綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的建筑面積占比達(dá)到15%以上,其中按三星級(jí)綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的建筑面積占新建建筑比例達(dá)到2%以上。深入推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造,進(jìn)一步完善重點(diǎn)建筑能耗監(jiān)測(cè)體系。到十三五末,累計(jì)既有居住建筑改造完成面積為5萬平方米,累計(jì)既有公共建筑改造完成面積為18萬平方米。鼓勵(lì)有條件的既有建筑在節(jié)能改造時(shí)也要充分考慮利用太陽能等可再生能源。到2020年,可再生能源在建筑領(lǐng)域消費(fèi)比重達(dá)到10%。(責(zé)任單位:市建設(shè)<規(guī)劃>局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委)
(二)構(gòu)建綠色交通體系。
積極打造“綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通”。加快現(xiàn)代立體交通體系布局。重點(diǎn)加快衢寧鐵路、衢麗鐵路、甌江航道整治等重大交通項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展公共交通,推動(dòng)市域內(nèi)部縣縣快速客運(yùn)一體化發(fā)展,推進(jìn)市域內(nèi)城際客運(yùn)班線公交化運(yùn)營(yíng),加快構(gòu)建市域公共客運(yùn)系統(tǒng)。鼓勵(lì)和推進(jìn)新能源汽車分時(shí)租賃項(xiàng)目向全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)景點(diǎn)、民宿農(nóng)家樂、重點(diǎn)村等覆蓋,加快充電(加氣)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),到2020年,新增新能源公交車700輛,全市建設(shè)充電站84座,其它充電設(shè)施6700個(gè)。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市建設(shè)<規(guī)劃>局)
?。ㄈ┨嵘龔U棄物資源化利用水平。
加快靜脈產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),提升廢棄物無害化處理和資源化利用水平,有效減少?gòu)U棄物處理過程中溫室氣體排放。深入推進(jìn)“五水共治”“五氣共治”。全面推進(jìn)“存量清零”行動(dòng),加快麗水市工業(yè)固體廢物綜合處置場(chǎng)、醫(yī)廢處置中心二期綜合焚燒、人立環(huán)保合成革釜?dú)執(zhí)幹萌谝约八觳h污泥處置場(chǎng)等危廢處置設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),形成滿足實(shí)際需求的危險(xiǎn)廢物集中處理能力。推進(jìn)全域內(nèi)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造擴(kuò)能,提升全市污水處理能力,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施全覆蓋。全面推行生活垃圾強(qiáng)制分類和源頭減量化,大力推進(jìn)固體廢棄物無害化處理和資源化利用。(責(zé)任單位:市環(huán)保局、市發(fā)改委、市建設(shè)<規(guī)劃>局、市農(nóng)辦)
?。ㄋ模┏珜?dǎo)低碳消費(fèi)方式。
宣傳低碳生活理念,樹立綠色低碳的價(jià)值觀和消費(fèi)觀。鼓勵(lì)使用節(jié)能低碳節(jié)水等產(chǎn)品,盡量減少使用一次性生活用品,反對(duì)過度包裝。提倡低碳餐飲,低碳烹飪、健康飲食、清潔爐灶,推行“光盤行動(dòng)”。強(qiáng)化階梯水價(jià)、階梯電價(jià)、階梯氣價(jià)的運(yùn)用,引導(dǎo)居民自覺減少資源浪費(fèi)。倡導(dǎo)綠色低碳出行,完善公共自行車網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),鼓勵(lì)購(gòu)買小排量汽車、節(jié)能與新能源汽車。鼓勵(lì)拼車出行,減少空座率。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市發(fā)改委、市建設(shè)<規(guī)劃>局、市交通運(yùn)輸局、市旅委、市質(zhì)監(jiān)局)
五、優(yōu)化低碳發(fā)展空間布局
(一)科學(xué)謀劃空間布局。
合理控制開發(fā)強(qiáng)度,推進(jìn)國(guó)土空間綜合整治。構(gòu)建和優(yōu)化1個(gè)中心城市、10個(gè)小城市、20個(gè)中心鎮(zhèn)城鎮(zhèn)空間布局,突出“四美”麗水建設(shè),加快推動(dòng)低碳城鎮(zhèn)化,優(yōu)化資源要素配置。構(gòu)建和優(yōu)化東西向遂松麗青、南北向縉麗龍慶“兩軸”產(chǎn)業(yè)空間布局,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))向綠色循環(huán)低碳化方向發(fā)展,積極推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)景寧、慶元國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市建設(shè)<規(guī)劃>局、市國(guó)土局、市環(huán)保局,相關(guān)縣<市、區(qū)>人民政府)
?。ǘ╈柟躺鷳B(tài)系統(tǒng)碳匯。
采取切實(shí)有效的撫育和改造等培育措施,擴(kuò)大森林面積,促進(jìn)林木生長(zhǎng),提高林分生產(chǎn)力。強(qiáng)化生態(tài)公益林建設(shè)管護(hù)和擴(kuò)面增量工作。重點(diǎn)建設(shè)生態(tài)公益林和美麗林相工程,增強(qiáng)森林碳匯能力。著力推進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)制度建設(shè),認(rèn)真落實(shí)森林撫育補(bǔ)貼政策,科學(xué)開展森林撫育,穩(wěn)步推進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)樣板基地建設(shè),全面提高森林質(zhì)量。強(qiáng)化森林資源保護(hù)和災(zāi)害防控,減少森林碳排放。加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù),穩(wěn)定并增強(qiáng)濕地固碳能力,優(yōu)化濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)濕地資源的可持續(xù)利用?!笆濉逼陂g,繼續(xù)建設(shè)2個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、2個(gè)國(guó)家濕地公園、2個(gè)省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)。(責(zé)任單位:市林業(yè)局)
六、深化低碳發(fā)展試點(diǎn)
?。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)國(guó)家和省級(jí)低碳試點(diǎn)示范。
深入推進(jìn)國(guó)家氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)相關(guān)工作,深化慶元、龍泉、景寧省級(jí)低碳縣(市),崇頭鎮(zhèn)、竹口鎮(zhèn)、新興鎮(zhèn)省級(jí)低碳城鎮(zhèn),濛洲社區(qū)等省級(jí)低碳試點(diǎn)創(chuàng)建工作。積極創(chuàng)建近零碳排放示范區(qū)。鼓勵(lì)各類主體、單位立足實(shí)際,探索低碳發(fā)展路徑。(責(zé)任單位:市發(fā)改委,相關(guān)縣<市、區(qū)>人民政府)
?。ǘ┨剿鏖_展市級(jí)低碳試點(diǎn)。
選擇一批有條件的地區(qū)、單位適時(shí)開展各種類型的市級(jí)低碳試點(diǎn)工作,推動(dòng)各類試點(diǎn)單位開展低碳創(chuàng)新。參照國(guó)內(nèi)、省內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開展碳普惠試點(diǎn),推動(dòng)綠色出行、垃圾分類、綠色消費(fèi)等低碳生活方式,探索開展低碳旅游、低碳民宿、低碳產(chǎn)品試點(diǎn)。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市旅委、市農(nóng)辦,相關(guān)縣<市、區(qū)>人民政府)
七、穩(wěn)步推進(jìn)碳排放權(quán)交易
(一)夯實(shí)碳交易工作基礎(chǔ)。
按照省里統(tǒng)一部署,加快建立健全企業(yè)年度碳排放監(jiān)測(cè)、報(bào)告、核查工作體系,推動(dòng)碳交易企業(yè)有序參與全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易。積極開展多層次的能力培訓(xùn),提高各縣(市、區(qū))發(fā)改部門溫室氣體排放管理水平和技術(shù)能力,提升企業(yè)參與全國(guó)碳交易和碳資產(chǎn)管理的能力。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市統(tǒng)計(jì)局,各縣<市、區(qū)>人民政府)
(二)積極參與全國(guó)碳市場(chǎng)。
按照國(guó)家和省里統(tǒng)一部署要求,及時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)積極參與排放權(quán)交易,認(rèn)真落實(shí)好碳排放配額管理、分配和履約工作。支持各縣(市、區(qū))穩(wěn)妥推進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)、竹林經(jīng)營(yíng)碳匯、分布式可再生能源等自愿減排項(xiàng)目開發(fā),加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市林業(yè)局,各縣<市、區(qū)>人民政府)
八、加強(qiáng)低碳能力建設(shè)
?。ㄒ唬┙∪珳厥覛怏w統(tǒng)計(jì)核算體系。
建立市縣溫室氣體統(tǒng)計(jì)核算制度。會(huì)同相關(guān)部門建立市級(jí)能源碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度,并逐步擴(kuò)展到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和廢棄物領(lǐng)域,逐步建立縣級(jí)能源碳排放統(tǒng)計(jì)核算報(bào)告制度。堅(jiān)持市縣年度溫室氣體清單編制常態(tài)化,探索在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)層面推行年度溫室氣體清單工作,建設(shè)市級(jí)溫室氣體排放管理平臺(tái)。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局,各縣<市、區(qū)>人民政府)
?。ǘ┘訌?qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。
加強(qiáng)能源、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新,加大對(duì)綠色低碳技術(shù)研發(fā)的投入。圍繞協(xié)同推進(jìn)大氣污染防治和控制溫室氣體排放,加強(qiáng)大氣污染防治技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),探索開展碳中和等技術(shù)的開發(fā)。推動(dòng)節(jié)能低碳環(huán)保等產(chǎn)品規(guī)范認(rèn)證活動(dòng)。加強(qiáng)低碳技術(shù)產(chǎn)品的推廣宣傳,引導(dǎo)高排放企業(yè)實(shí)施節(jié)能低碳技術(shù)示范和產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)工程。(責(zé)任單位:市科技局、市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)改委)
?。ㄈ┓e極參與國(guó)際交流合作。
依托氣候變化適應(yīng)型城市試點(diǎn),深化與瑞士發(fā)展署、德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)(GIZ)、中國(guó)農(nóng)科院、國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心等國(guó)際機(jī)構(gòu)、科研院所的交流合作。積極參與氣候變化南南合作。擴(kuò)大與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)兄弟城市的交流,學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)先行地區(qū)在碳交易、低碳試點(diǎn)、適應(yīng)型城市建設(shè)、低碳體制機(jī)制創(chuàng)新等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市科技局、市外僑辦)
九、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
充分發(fā)揮市級(jí)應(yīng)對(duì)氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)職能。各縣(市、區(qū))把單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃,加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),落實(shí)工作舉措,逐步健全控制溫室氣體排放的監(jiān)督和管理體制。市級(jí)有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工,切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的有效落實(shí)。(責(zé)任單位:市發(fā)改委,各縣<市、區(qū)>人民政府)
?。ǘ?qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核。
“十三五”期間,麗水開發(fā)區(qū)、遂昌縣碳強(qiáng)度分別下降20%,云和縣碳強(qiáng)度下降19.5%,縉云縣碳強(qiáng)度下降18.5%,蓮都區(qū)、青田縣、松陽縣碳強(qiáng)度分別下降18%,龍泉市碳強(qiáng)度下降17.5%,慶元縣、景寧縣碳強(qiáng)度分別下降12%。進(jìn)一步完善碳強(qiáng)度考核體系,加強(qiáng)對(duì)各縣(市、區(qū))政府控制溫室氣體排放目標(biāo)完成情況的評(píng)估、考核,建立責(zé)任追究制度。(責(zé)任單位:市發(fā)改委,各縣<市、區(qū)>人民政府)
?。ㄈ┘哟笳咧С至Χ取?nbsp;
根據(jù)我市應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳發(fā)展工作需求,加大財(cái)政資金的支持力度,強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳發(fā)展相關(guān)工作的經(jīng)費(fèi)保障。充分發(fā)揮政府財(cái)政資金、政府性產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)作用,建立健全市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)公私合營(yíng)(PPP)模式在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。探索氣候投融資機(jī)制,擴(kuò)大資金來源渠道。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市發(fā)改委、市金融辦,各縣<市、區(qū)>人民政府)
?。ㄋ模I(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
依托學(xué)校及報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化、低碳發(fā)展相關(guān)知識(shí)的宣傳和科普教育。組織開展全國(guó)低碳日等活動(dòng)。探索建立應(yīng)對(duì)氣候變化公眾參與機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)公眾廣泛參與,營(yíng)造積極應(yīng)對(duì)氣候變化的良好社會(huì)氛圍。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市發(fā)改委、市教育局、市文廣出版局,各縣<市、區(qū)>人民政府)